在國家發展改革委8月16日召開的新聞發布會上，電力體制改革再次成為媒體關注焦點。經過5年多的探索、嘗試、破局、發力、有效競爭的電力市場結構和市場體系正在形成，改革力度持續加大將帶來電力市場的進一步繁榮，也必將使更多潛在問題浮出水面。隨著第二輪輸配電成本監審工作的開展，各電力企業，特別是地方電力企業面臨的環境更復雜更嚴峻，可以預料和難以預料的風險挑戰更多更大。在成都召開的“全國地方電力企業發展改革”研討會邀請了四川省發改委、新疆兵團發改委、全國地方電力企業代表探討加強各方合作的切實途徑，及如何在形勢深刻復雜的變化中，走出一條新路，持續構建地電企業改革發展新格局。

深化改革，地電面臨諸多挑戰

在我國電力事業發展進程中，地方電力從無到有，從小到大，是國家電力體系的重要組成部分，在服務地方經濟社會發展尤其是保障偏遠山區供電中發揮著重要作用。

“清晰認識地方電力在地方經濟與社會民主中的重大作用有助于幫助我們認清第二輪電改中的主要問題和障礙。”新疆兵團電力體制改革辦公室參會代表表示，在認識到輸配電價第二監管周期定價工作重要性的同時，研究分析地方電力企業參與電改所面臨的環境與挑戰，定位制約各省電改推動的核心問題，對于進一步深化改革，加強各利益主體合作至關重要。

四川省水電投資經營集團有限公司相關負責人認為，探討《關于制定地方電網和增量配電網配電價的指導意見》對地方電網的影響及意義，地方電力企業參與新一輪電改的問題，離不開對當前形勢、相關國家政策及地電特殊性的觀察和思考。當前我國經濟結構、供需關系結構正在發生深刻變化，電力市場呈現復雜多變的態勢，參與電改的地方電力企業在當地政策規定、企業規模、發展程度等方面不盡相同，許多電力建設項目本身則具有投資金額大、建設難度大、回收期長等特點。這些因素交織疊加相互作用，對地方電力應對新一輪電改及貫徹落實相關政府要求提出了諸多挑戰。在此背景下，應綜合考量各方面因素，精準定位制約輸配電價成本核準的核心問題，從而因地制宜提出解決方案。

政企聯動，形成改革合力

對目前地方電網生存環境進行認真分析，對當前電價機制對地方電力發展的影響取得共識后，與會代表分享了在深化改革中各自企業的應對實踐經驗，提出一系列建議。加強政企聯動，明確定位，形成合力，共同推進改革成為關鍵詞。

加強政策設計、平臺搭建和合作各方的規則溝通，消除深化電力體制改革的制度性障礙，積極推進統一市場化框架的形成，完善政府職能，有利于加快形成監管閉環，政企聯動，協調各方利益主體營造更加公正、公平、高效的輸配價改革環境。

向更深更實處走，方能行穩致遠。第二輪電力體制改革迂回前行，在面臨新老問題交織集聚，風險挑戰不斷加劇的嚴峻考驗。地方電力的信心從何而來？與會代表普遍認為，我國電力體制改革不斷深入的基本態勢持續鞏固增強，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。在今年政府工作報告20余次提到能源電力，也表明了黨中央、國務院對能源電力工作及電力改革工作的一貫重視。

更新起點，更新高度，更新境界。地方電力企業將在國家第二輪輸配電價改革處于承上啟下、縱深推進的重要時間節點，推動電力體制改革走深走實；守正篤實，久久為功，以更加開放的姿態，在探索中實踐、在變革中前進、在發展中壯大，為地方經濟社會發展提供不竭動力。